کامبیز نوروزی، حقوقدان در گفت و گو با خبرآنلاین:
منتشر نشدن جداول بودجه سال آینده عجیب است. همه درآمدهای دولت از آن ملت است. طبق اصل ۵۶ قانون اساسی، حاکمیت از آن ملت است؛ یکی از معانی ساده این اصل چنین است که آنچه از ثروتهای روی زمین یا زیرزمین کشور وجود دارد و در مالکیت خصوصی نیست متعلق به ملت است. تمام درآمدی که دولت از طریق نفت، معادن، مالیاتها یا عملکرد شرکتهای دولتی به دست میآورد متعلق به ملت است دولت فقط براساس نمایندگیای که ملت به او اعطا کرده باید عمل کند و امین ملت باشد.
درآمد دولت که به نمایندگی از ملت در اختیار قوه مجریه قرار دارد، طبق قانون بودجه هزینه میشود. دولت موظف است اطلاعات مربوط به اموال عمومی یعنی بودجه را منتشر کند.
از پنهان کاری هایی که دولت ها در مورد حقوق ملت متأسفم. جای تعجب است که سازمان برنامه وبودجه یا نهاد ریاست جمهوری از انتشار جداول بودجه خودداری میکنند.معمولا پنهانکاری بیارتباط با خلافکاری نیست. کسانی که به درستی کار خود ایمان دارند پنهانکاری نمیکنند، قانون بودجه مثل اطلاعات نظامی یا امنیتی نیست که آن را محرمانه کنند؛ محرمانه کردن جداول بودجه در زمان بررسی آن یک نقض آشکار حقوق ملت است. همچنین موجب این گمانهزنی است که در این جداول ارقامی پیشبینی شده که موجب ترس و نگرانی دولت و مجلس از واکنش عمومی است؛ این کار خلاف قانونی اساسی، خلاف حق گردش آزاد اطلاعت و خلاف حق دسترسی به اطلاعات است؛ دولت باید پاسخ دهد که چرا در این مرحله که بودجه درحال بررسی است، جداول آن را برای عموم منتشر نکرده است.
با کمال تاسف باید بگویم که تعدادی از همکاران دولت در طول چندماهی که از دولت جدید میگذرد نشان داده اند که به عهدی که آقای پزشکیان به ملت بسته اصلا وفادار نیستند، به امیدی که مردم به این دولت بستند وفا ندارند و حقوق ملت را در عمل به رسمیت نمیشناسند. بعضی از همکاران آقای پزشکیان در دولت متاسفانه در نهایت انفعال و بیعملی در پی پنهانکاری و بیرون کردن مردم از حلقه گردش اطلاعات هستند.
در حالی که آموزشوپرورش، دانشگاهها و بسیاری از گروههای اجتماعی از نظر مالی در وضعیت بحرانی به سر میبرند، بودجه تعداد زیادی از موسسههای خصوصی و غیردولتی بسیار افزایش پیدا کرده است. طبق اخبار غیر رسمیای که میآید، بودجه سازمان صدا و سیما در حالی که از نظر کیفیت کاری وضعیت بسیار بدی دارد بسیار افزایش پیدا کرده. به نظر میرسد که بخشهایی از کابینه بیش از آنکه به وظایف خود در مقابل ملت پایبند باشند و قواعد حقوقی و قانون اساسی را رعایتکنند، به بده بستان با جناحهای قدرت بیشتر اهمیت میدهند.
چه کسی از این وضعیت سود می کنند؟ طبیعتا مردم سودی نمیبرند، کسانی از این وضعیت سود میبرند که در لایههای پنهان قدرت به سر میبرند و معمولا هم عملکرد آنها به ملت گزارش داده نمیشود. در مورد پرونده یک مدرسه علمیه در ازگل که مقداری زمین به شکل غیرقانونی به یک شخص حقیقی منتقل شده بود، هیچکس گزارشی در این باره نداد.درباره برخی موسسات، مثل موسسه امام خمینی متعلق به مرحوم مصباح یزدی، گزارشی به ملت داده نشده که این بودجه کجا هزینه شده، و چرا باید مردم بودجه این تشکیلات را پرداختکنند؟ در مقابل مدارس یا دانشگاه های کشور از اولین امکانات آموزشی محروم باشند؟
کسانی از این وضعیت منتفع می شوند که در لایه های قدرت به سر می برند. متاسفانه جاهایی مثل معاونت حقوقی، سازمان برنامه و بودجه و بعضی از وزارتخانهها چندان به فکر حقوق ملت نیستند.
اگرچه به پزشکیان نیز انتقاد وارد است اما انتقاد بیشتری به اعضای دولت وارد است. اعضای کابینه وفاق را با تعظیم و تسلیم اشتباه گرفته اند.
بودجههای هنگفتی خرج این سیستم عظیم میشود و اینها دچار چاقی مفرط اند. اما در عمل چه می کنند؟ رئیس جمهور که بودجه نمینویسد؛ هر مسئولی در وزارتخانه ها بودجه خود را می گوید و نهایتا در سازمان برنامه و بودجه تصویب می شود، لایحه آن بیرون می آید و سپس به مجلس می رود و آنجا هم دستکاری میشود.
متولیان دولتی در دولت باید پاسخ دهند که اگر بودجهای از کمیسیون تلفیق مجلس بیرون میآید و مورد قبول دولت نیست، چرا حرف نمیزنند؟ آنها به جای وفاق با مردم به سمت وفاق با کانونهایی حرکت میکنند که منافع آنها را به خطر می اندازد.
اینکه جداول بودجه منتشر نشد رفتاری کاملا خلاف حقوق ملت است.
به نقل از رسانهها:
بودجه موسسه امام خمینی(مربوط به مصباح یزدی):
سال ۱۴۰۱ : ۶۰ میلیارد تومان
۱۴۰۴: ۴۳۲ میلیارد تومان
بودجه جامعه المصطفی؛ ۱۷۰۰ میلیارد تومان
بودجه دانشگاه صنعتی شریف: ۱۲۰۰ میلیارد تومان
بودجه صدا و سیما:
۱۴۰۱ : ۵ هزار میلیارد تومان
۱۴۰۳: ۲۴ هزار میلیارد تومان
۱۴۰۴: (پیشنهادی) ۳۵ هزار میلیارد تومان
دیدگاهتان را بنویسید